淮安市在全国范围内来说，也是一个很特殊的城市，主要是指淮安市的行政区划！
淮安市下辖清江浦区，淮阴区，淮安区，洪泽区，涟水县，盱眙县，金湖县。你没有看错，就是淮安市淮安区，地级市名字和下属区名字相同。这种情况在全国非常罕见，地级市和下属县名字相同的很多，一般这个下属县都是地级市的母县。但是像淮安市这种情况，在全国范围内，图表君印象中只有东营市东营区这样一个例子。
这其中又有什么故事呢？其实淮安这个名字是淮安区的！淮安区以前叫楚州区，更早一些是县级淮安市，淮安县，明清时期一直是淮安府府治。
地级淮安市最早的市区清江浦。以前叫做淮阴市，更早一些时间叫做清江市，建国以后长期做为淮阴地区的中心。
这也就是说淮安区在建国以后，经历了淮安县，淮安市，楚州区，淮安区总共4个名字，县市区淮安三位一体。而地级市。淮阴市也改为了淮安市。那么淮安这个名字，为什么有这么大的魅力呢？
淮安这个名字来源于历史上的淮安府，明朝初年设立。淮阴这个名字，最早出现在秦朝时期，历史更为悠久。司马迁《史记》中曾有淮阴侯列传，记录的就是淮阴侯韩信，韩信是现在的淮安市淮安区人，也有说法说是淮阴区人。但当时的淮阴，其实包括现在的淮阴区和淮安区。
韩信作为汉初三杰之一，为西汉的建立立下了大功，封楚王，所以唐朝时期淮安命名为楚州，或许跟韩信的楚王之名有关系。
但是韩信因为某些原因被从楚王贬为淮阴侯，再加上淮阴这个地名，建立时间虽久，但却长期是县级行政区划名称，在历史上名声不显。
而淮安这个名字出现的时间虽然在明朝初年，但是明清时期一直作为府一级的行政区划，名气自然要大于淮阴。
淮安府时期，淮安的地位在全国非常重要，淮安地处京杭大运河和淮河的交汇处，是南北的分界线，素有南船北马之称。明清时期设有漕运总督，驻节淮安府。漕运总督的品级为从一品和正二品，也是属于封疆大吏，并且是重要的总督。江南的赋税大都通过京杭大运河运送到京师，而整个京杭大运河都是漕运总督的管辖范围。
众所周知，明清两朝的总督，大多管辖两省甚至三省，而总督下面的巡抚只管下一省。虽然总督和巡抚没有直接的隶属关系，但总督的品级要比巡抚要高，而巡抚相当于现在的省长，那么巡抚之上的总督地位当然更加重要。
明朝的漕运总督，最初设立于明朝，景泰年间，不仅管辖全国漕运，其时还有一个兼职就是凤庐巡抚，管理凤阳府，庐州府，淮安府，扬州府，滁州，和州，徐州。此时的漕运总督兼管的4府3州，其实相当于一个省，而此时的淮安相当于准省会待遇。
清朝的漕运总督，顺治年间，不再兼巡抚一职，但是仍然总督淮扬等处地方。咸丰年间太平天国定都天京，也就是现在的江苏省南京市。这相当于端了两江总督的老巢，但漕运总督所在的淮安并未受影响，所以朝野中一直有提议将漕运总督更改为江北巡抚，但是并未成行。
直到清朝末年，光绪年间的年，裁撤漕运总督，改为江淮巡抚，设立江淮省，省会设在淮安府。江淮省的管辖范围是原来的江宁布政使司的管辖范围，江宁府，淮安府，扬州府，徐州府，以及通州和海州两个直隶州。
奇怪的是江宁布政使司更名江淮布政使司，但是依然驻扎在南京，并未迁到省会淮安。不过江淮省仅仅三个月之后就被撤销了。
这里简单提点一下清代江苏省的奇葩，江苏省在清代虽然是一个省，但是却有两个布政使司，江宁布政使司管辖上述范围，而江苏布政使司管辖剩余的江苏地区，驻扎在苏州。当时的江苏省其实相当于两个省。
此时的淮安是历史上的鼎盛时期，所以淮阴市更名淮安是为了记住昔日的辉煌，更好地宣传自己！
其实图表君认为淮安还是淮阴并不重要，重要的是多多发展经济，让人民生活得更幸福！
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