本报记者毛晶慧
千年古城，运河之都。
碧波万顷的白马湖吸引着四面八方的游客；里运河文化景区展现了运河千年历史人文景观；河工风情浓郁的洪泽蒋坝试水PPP模式……9月19日，江苏淮安市委宣传部与新华报业传媒集团联合举办的“见证·淮河生态经济带引领城市——全国经济传媒总编淮安行”大型融媒体活动在淮安启动。独具生态文旅水城魅力的淮安，给前来参加活动的全国经济传媒界人士带来耳目一新的感受。
首提首推淮河生态经济带
淮河是我国第三大河流，经过近70年治理，实现了从“洪水走廊”到“淮水安澜”的历史转变，发展已成为淮河流域城市的共同主题。
据记者了解，年4月29日，淮河生态经济带首次省际联席会议和淮河生态经济带城市合作第一次市长会商会在淮安市召开，淮河流域5省25市4县的代表共同发出拥抱淮河新时代的宣言，沿淮城市协同推进淮河生态经济带建设正式启航。
从年淮安首提以江苏淮安、安徽蚌埠—淮南和河南信阳为三核共建淮河生态经济带的构想，到年《淮河生态经济带发展规划》正式获国务院批复，淮安市在该战略落地中扮演着举足轻重的角色。
如今，在《淮河生态经济带发展规划》引领下，淮安市正在以开放务实的姿态，聚焦建设绿色生态廊道、推进基础设施建设等六大工作重点，加快推进淮河生态经济带建设，打造淮河生态经济带引领城市。
“作为《淮河生态经济带发展规划》的首提首推城市，淮安紧紧抓住这一历史性机遇，高位规划、统筹衔接、一体推进，扎实推动各项工作加快落地。”淮安市委常委、宣传部长周毅在此次“见证·淮河生态经济带引领城市”大型融媒体活动媒体见面会上表示。
周毅介绍说，年8月30日，淮安召开了首次淮河生态经济带城市合作办公室工作会议，明确了《年淮河生态经济带城市合作工作要点》，建立了季度会办、半年备案、年度报告的淮河生态经济带城市合作事项推进工作机制。“下一步，我们将进一步加强交流协作，组织成立水利专委会、文化旅游联盟，积极筹备主办年民盟淮河生态经济带发展论坛，常态化开展城市间党政互访、党外议政平台交流，按照任务分解方案中的路线图、时间表、计划书，扎实推进淮河生态经济带物流中心建设等各项重点项目，确保形成一批标志性成果，不断提升淮安在淮河生态经济带的首位度、参与度和引领力。”周毅说。
据悉，《淮河生态经济带发展规划》涉及的5省25市4县，流域面积广、人口多、城市发展水平高低不一，在此背景下，要让这一战略发挥效益最大化，凝聚起沿线城市的合力无疑至关重要。
淮安市不仅扮演着倡导者的角色，更致力于担当淮河生态经济带的领头雁，在协同推进机制上不断下功夫，着力凝聚起强大合力。“城市发展不是‘独角戏’，而是开放合作的‘协奏曲’。”淮安市委书记姚晓东表示，淮安将以开放务实姿态，与淮河流域各兄弟城市携手合作、共谋发展。
着力打造发展“新绿核”“我是第一次到淮安，看到城市在经济转型方面走出了一条新路子，产业大有希望，而且前景会越来越广阔。”中国经济传媒协会会长赵健在考察白马湖景区时说。据介绍，白马湖，历经多年生态治理与修复，从“白马大沟”变身“白马大湖”，已成为南水北调东线工程中的美丽一景。
淮安市白马湖办党组成员、副主任刘书苏介绍说，总规划.4万平方千米的白马湖景区地处淮河流域下游，每个季节来白马湖都能感受不一样的美。“而20世纪80年代，大量渔民在湖中插杆围网，过度的围网养殖严重破坏了白马湖的生态环境。为恢复‘白马’原貌，年以来，淮安实施退圩（渔）还湖、清水入湖等‘四湖工程’，通过并施行了多部政策法规，沿湖周边划定平方公里控制区生态保护红线，从单纯湖体保护转向全流域保护。”刘书苏说。
如今，白马湖已逐步进入生态良性循环阶段，成为江淮生态经济区的“新绿核”。年全年游客接待量超80万人次，菊花茶等农产品年销售额近万元。
漫步洪泽湖大堤，记者看到，大堤临水一面被砌成防洪斜坡，堤坝上广植树木，景色宜人。如今，拥有多年历史的洪泽湖大堤成为淮安不可多得的文化宝藏。据洪泽湖博物馆原馆长裴安年介绍，现在捕捞设有禁捕期，曾经的采砂船也不见了。“目前景区完成了古堰北入口环境提升，古堰梅堤、洪泽湖碑的绿化补植等工作，下一步，就是将景区风景优化升级，做美做精。”裴安年说。
此外，淮安还把特色小镇作为深入推进新型城镇化和实施乡村振兴战略的主要抓手，以及率先打造高质量发展的高端平台，扎实开展特色小镇培育，接连出台多项政策加以引领。
洪泽区蒋坝镇，是一个拥有多年丰富历史文化遗存的古镇。其蒋坝河工风情小镇率先试水PPP模式，“美丽蒋坝”项目成功撬动15.8亿元的民营资本，成为财政部、国家发改委双示范项目。
与此同时，淮安结合地方实际和《淮河生态经济带发展规划》重要工作，研究制定了《淮安市淮河生态经济带发展规划工作任务分解方案》，该方案即将正式印发。据了解，淮安将重点实施建设绿色生态廊道、推进基础设施建设、促进产业转型升级、推进城乡统筹发展等重点工作，并将建立相应的领导机构和督查机制，确保各项工作落实落细。
“淮安作为首提首推城市，有责任有义务也有信心，当好贯彻落实国家战略规划的排头兵和打造淮河流域区域协作样板的领头羊。”淮安市市长蔡丽新说。