在实施乡村振兴战略中，江苏省淮安市洪泽区以拓宽农民就业增收渠道为抓手，抓重点、补短板、强弱项，大力实施就业创业“绿道工程”、乡村人才“创优工程”、农民工权益“保障工程”、社会保障“护航工程”等“四大工程”，着力助推乡村振兴。
创新就业创业“绿道工程”
洪泽湖禁捕退捕工作全面开展后，大量“以湖为生”的渔民不得不上岸转产就业。西顺河镇洪祥村周金彬等10名渔民自发成立“洪祥水产养殖合作社”，开展塘口龙虾、螃蟹养殖，急需资金投入。当地政府在指导渔民安置就业的同时，用活小额担保贴息贷款政策，帮助周金彬等人及时贷款30万元，迅速开展种苗、饲料采购工作。进入收获季，他们养殖的螃蟹、龙虾效益很好，还带动安置10位渔民就业。
洪泽区以促就业政策落实为重点，打造适宜乡村就业创业“绿色通道”，帮助失地农民、退役士兵和建档立卡低收入农户等群体就业创业，就业局势持续稳定。年城镇新增就业人，城镇失业人员再就业人，城乡就业困难人员再就业人，城镇登记失业率控制1.85%以内；名求职者与企业达成意向性用工协议；组织12家企业赴河南、云南、贵州等地开展招聘活动，与当地多家劳务公司签订用工协议，引进外地员工余人；开辟公益性岗位余个，安置公益岗位就业困难人员64人，发放补贴39.03万元；为多家创业实体发放创业补贴余万元，发放富民创业贷款万元。
做优乡村人才“创优工程”
“稻虾共养要注意田埂设计、过滤换水……”作为洪泽区农业技术推广中心技术专家的赵晓斌，每个月都要深入田间地头去看一看，为养殖户现场指导稻虾种养技术。“过去只种水稻，一亩地收入元左右，如今搞稻虾种养，光龙虾就卖了多元一亩。”养殖户高师傅在盘点自己的收获时兴奋地说。
洪泽区重点引进农、林、畜、医等急缺人才，充实到镇（街道）基层单位，将优惠政策向乡村倾斜，对返乡农民工、高校毕业生、建档立卡贫困户等自主创业者提供创业担保贷款。落实大学生村官和“三支一扶”大学生管理工作，让人才立足本地施展才华、建功立业。同时围绕乡村振兴战略，组织推动开展农业技能培训，新增高技能人才人，新增技师65人，鼓励和带动农村劳动者走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路。
抓好农民工权益“保障工程”
洪泽区大力推进劳动合同备案和劳动用工备案制度，规模以上企业集体合同签订率%，加强区、镇（街道）、村（社区）三级劳动保障监察网格建设，劳动监察“两网化”建设覆盖率%。年，主动监察用人单位余户，接待来访群众余人次；督促补签劳动合同余份，督促工程项目发放工资余万元。收到劳动人事争议案件件，裁决73件，调解及撤诉件。搭建政府与群众沟通桥梁，帮助解决群众“急难愁盼”，接受阳光平台投诉件件，受理各类咨询件次，受理信访件36件。
落实社会保障“护航工程”
洪泽区以征缴扩面和优质服务为重点，兜底线、织密网、建机制，实现社会保险政策区域全覆盖。目前，全区企业养老保险参保5.53万人，覆盖率保持在98%以上；年，新增参保企业家，新增参保职工人，灵活就业人新参保登记1.02万人；建筑项目参保56家；当期征收企业职工基本养老保险费5.7亿元，企业退休人员社区管理服务率达%。医疗保险、工伤保险、劳动维权机制在区、镇（街道）、村三级实现全覆盖，在乡村振兴中持续发挥社会保障护航作用。
作者：王琛龚建军
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