蔡丽新调研洪泽法院大湖旅游巡回法庭工作
坚持*治引领，把稳社会治理方向标
始终坚持和加强*的全面领导，高度重视*治引领在社会治理中的决定性、根本性作用，切实把*治引领贯穿于推动社会治理现代化建设的全过程和各方面。
高位领导，建强“指挥部”。成立区委、区*府主要领导任双组长，区分管领导和法检“两长”担任副组长的社会治理现代化合格县区创建领导小组，组建区域社会治理现代化试点“一办五组”，常态化执行领导小组例会、通报、督查等制度，分层分级开展业务指导，进一步形成条块结合、齐抓共管的良好局面。
精心谋划，绘好“作战图”。结合肩挑两湖的区域特色，确立社会治理现代化“一体两翼”建设思路：“一体”是以社会治理现代化综合指挥中心为龙头，高良涧、朱坝、东双沟、三河4个镇街为躯干，打造水陆并举、动静结合的社会治理联动新格局；“两翼”是以蒋坝、老子山、西顺河3个环洪泽湖镇为西翼示范片，重点打造水上综合执法、综合搜救、综合治理服务中心；以*集、岔河2个沿白马湖镇街为东翼示范片，重点打造旅游警务工作站和景区综合服务站。
强基固本，夯实“硬堡垒”。充分发挥*委总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进*的基层组织建设和全要素网格化社会治理，在全区所有网格建成*支部或*小组，不断筑牢社会治理的红色堡垒。
淮安市委常委、*法委书记赵洪权调研洪泽社会治理现代化——水木清华网格、“无讼村居”
加强法治保障，筑牢社会治理稳定器
充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，将法治精神、法治思维、法治方式运用到区域社会治理现代化建设之中。
以法治护航发展。紧盯“六稳”“六保”工作任务，组织开展“法企同行”行动，建立结对帮扶机制，妥善化解20余家涉诉企业纠纷，不断激发市场主体活力。围绕打赢污染防治攻坚战，组建大湖生态巡回法庭，健全“环境损害观察员”制度，在洪泽湖流域率先开展“以劳代偿”，打造洪泽湖生态修复基地。
以法治维护稳定。积极打造“无讼村居”升级版，选派43名区委委员、组工干部任村居“第一书记”，遴选名*法干部任村居法治副书记，整合余名人民调解员、司法协理员、综治网格员参与矛盾纠纷调解，形成多元化解合力。持续深化扫黑除恶专项斗争，巩固并拓展专项斗争成果，力争在全市率先创成无黑县区。
以法治兜底服务。进一步加强法律援助关爱，严格执行一村（社区）一法律顾问制度，积极开通农民工讨薪“绿色通道”，推出困难职工法律帮扶、法援助残系列行动，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，确保社会既安定有序，又充满生机活力。
*法系统道德讲堂专场活动注重德治教化，涵养社会治理正能量
坚持把德治作为社会治理的重要举措，深入推进全国文明城市创建，扎实开展新时代文明实践活动，不断丰富社会治理的精神内涵，构筑向上向善的精神家园。
一方面，强化典型引领。充分发挥道德模范示范带动作用，在全社会营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。打造全国道德模范唐真亚工作室，以“唐真亚奉献精神—榜样力量—身边的道德模范—*员教育启示”路径，深入挖掘道德模范，现已成为*性教育活动场所，中小学爱国主义教育实践课堂。建成运行苏北唯一的省级未成年人文明礼仪养成教育实践基地，未成年人德育品牌被中央文明办简报推介。
另一方面，推广志愿服务。积极构建区镇村三级全覆盖的文明实践志愿服务体系，扎实组织理论宣讲聚心、文体套餐悦心、公益帮扶暖心、主流价值润心、科技传送强心等“五心”志愿服务活动余场，开展孤寡老人、困难职工、困境儿童等弱势群体关爱帮扶3万余次，擦亮了“水上百合”“繁星公益”“陌上槐花”等特色文明实践品牌，培育了清廉*风、文明乡风、优良家风、淳朴民风。水上百合志愿服务组织的“百合百晓生”项目，为全区名湖区困境儿童提供志愿游学服务，丰富了湖区儿童的精神生活。
省网格化调研座谈会激发自治活力，共绘社会治理同心圆
坚持完善基层群众自治制度，进一步建强自治组织、创新自治活动，着重将网格化管理融入群众自治的实践之中，持续放大网格员来自群众、贴近群众、扎根群众的优势，努力以“小网格”撬动“大治理”。
织密“一张网”。坚持把社会治理的基本单元精细到网格，研究制定《网格化社会治理实施意见》，科学划分个网格，进一步完善*建“红网格”、平安“蓝网格”、安全“*网格”、和谐“绿网格”，构建全域覆盖的社会治理“一张网”。在去年省高质量发展考核中，洪泽区网格规范达标率95.7%，位居全省第四；网格化服务群众满意率93%，位居全省第一。
建好“一平台”。着力整合资源，将区镇村三级网格服务中心纳入三级综治中心一体运行，形成网格化中心、综治中心、综合执法指挥中心、便民服务中心等多功能、一体化社会治理枢纽平台。目前，三级网格化服务管理中心全部挂牌运行，达标率%。同时，将升级版区级综治（网格）中心建设纳入“十件民生实事”项目，全力打造苏北一流的区级网格服务管理中心。
壮大“一队人”。在城市社区全部配备专职网格员，在农村实行专兼结合，并逐步扩大农村专职网格员比例，力争用2年~3年的时间，实现城乡专职网格员全覆盖。积极吸收村居“五老人员”、新乡贤、小区物管和楼道长等担任网格信息员，切实把社会治理触角延伸到每个楼栋、每户家庭，全面提升群众的参与度和满意度。
高良涧网格中心强化智治支撑，跑出社会治理加速度
坚持把智能化建设摆在突出位置，积极用信息技术赋能基层治理，助力提升社会治理现代化水平。
一方面，全力抓好信息系统建设。实践充分证明，只有抢占数据制高点，才能赢得治理主动权。这次疫情防控期间，洪泽区依靠大数据赋能，在全市率先建立以“洪宜行”为主体的疫情防控矩阵，提升了基层社会治理质效。下一步，将结合智慧城市建设总体规划，试点建成“小帮手”网格指挥调度信息平台，集地图信息、视频监控、网格定位、在线呼叫、事项办理评价等功能，形成“巡办分离”“六单闭环”“一键通”等服务管理模式，真正让“小帮手”发挥“大作用”。
另一方面，全面抓好智慧*法建设。深入推进移动警务建设，构建智能化管理、一站式办案、合成化作战、全流程监督的执法办案新机制；深入推进智能安防小区建设，通过天眼1期、天眼2期、升级版技防城等，在全区封闭式小区建成高清红外视频监控基础上，试点探索新一代智慧社区建设；深入推进“互联网+*法服务”建设，把窗口服务尽可能地移到网上、连到掌心，精心打造*法“10分钟服务圈”，为企业和群众提供“云端”便利。同时，沿着“五治”融合发展方向，将社会治理综合服务中心、新时代文明实践中心、公安应急快反中心“三中心”融合为一体，建设社会治理现代化综合指挥中心，并以此为“龙头”，进一步深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，全力打造“1+1+1＞3”的社会治理现代化新模式。
作者：淮安市洪泽区委书记张冲林
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